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桑植縣人民檢察院工作報告(2019)
時間:2020-01-03  作者:  新聞來源:  【字號: | |

桑植縣人民檢察院工作報告(草案)

——20191225日在桑植縣第十七屆人民代表大會第四次會議上

縣人民檢察院檢察長  譚紅亮

 

各位代表:

現在,我代表縣人民檢察院向大會報告工作,請予審議,并請其他列席人員提出意見。

2019年工作回顧

2019年,我院在縣委和上級檢察院的堅強領導下,在縣人大及其常委會的有力監督下,在縣政府、縣政協和社會各界的關心支持下,牢牢把握四大檢察全面協調充分發展的總體要求,緊緊圍繞穩進、落實、提升的檢察工作主題,在服務發展、保障民生、深化改革上聚焦發力,在強化法律監督、自身監督和隊伍建設上積極作為,各項工作取得了新的進展。我院被評為全省先進基層檢察院,是全市唯一獲此殊榮的基層檢察院,同時還連續兩屆獲評全省檢察文化活動先進單位。

一、圍繞中心工作,堅定不移地服務經濟社會發展

——在服務保障三大攻堅戰上彰顯大局意識。積極投入重大社會穩定風險防范化解專項行動,嚴懲非法吸收公眾存款、集資詐騙、非法經營等破壞社會主義市場經濟秩序犯罪,辦理該類案件2079人。辦理的谷雨、宋芳等6人網絡詐騙案,涉案金額高達1.4億元,挽回經濟損失4000余萬元。全力服務脫貧攻堅,在脫貧攻堅決勝之年,全院43名干警結對幫扶貧困戶215786人,7名干警擔任3個幫扶村的第一書記及隊員,累計投入、籌集資金300余萬元解決貧困村水電衛生、道路交通、村部興建等問題,為幫扶村籌建紅薯加工廠、粽葉采摘合作社、制衣廠等惠民產業,變輸血為造血,助力群眾脫貧致富。大力保護生態環境,嚴厲打擊破壞生態環境資源犯罪,辦理盜伐、濫伐林木,非法獵捕、獵殺國家珍貴瀕危野生動物,非法占用林地等案件2634人,同比增長271%。積極開展刑事附帶民事公益訴訟工作,以復綠補種、增殖放流等多種侵害補償形式修復生態環境。今年來辦理該類案件19件,其中與侵權人達成修復環境的和解協議10件,共計復綠補種林地10余畝,增殖放流魚苗10萬余尾。

——在增強人民群眾安全感上彰顯檢察擔當。共受理移送審查逮捕案件164264人,批準和決定逮捕119174人;共受理移送審查起訴案件267438人,提起公訴202337人。積極開展掃黑除惡專項斗爭,依法嚴懲黑惡勢力犯罪,深挖黑惡勢力保護傘,今年來共起訴惡勢力犯罪案件653人,辦理惡勢力保護傘案件22人。辦理了省、市委掛牌督辦的張家界市影視城4.16系列涉惡案件,其中劉平、李月英等7名被告人因犯強迫交易罪、敲詐勒索罪、破壞生產經營罪,被判處10年至1年不等有期徒刑,并處罰金共計580萬元。辦理了蔣先治、胡波等20人尋釁滋事、聚眾斗毆案等,有力打擊了黑惡勢力的囂張氣焰。

——在維護老百姓切身利益上彰顯民本情懷。守護民生,聚焦社會關注度高的食品藥品安全問題,督促縣市場監督管理局對生產銷售有毒豆芽的陳小芳、諶世宏作出罰款1萬元,并終身不得從事食品經營活動的行政處罰。保護弱勢群體,辦理了吳健、向師朋等5人強奸、強迫賣淫、介紹賣淫案,李華拐賣人口案,張勇強奸案等侵害未成年人、精神病人、空巢老人的案件1136人。關心關愛刑事案件被害人,辦理司法救助案件4件,向在故意殺人、交通肇事等案中喪生的被害人家屬發放救助金共計8萬元。

二、聚焦監督主業,堅定不移地維護司法公平正義

——全面強化刑事訴訟監督。加強刑事立案監督,立案監督的鄧擁軍非法拘禁案被判處有期徒刑六個月。加強偵查活動監督,提前介入、引導偵查取證79件次,書面、口頭糾正偵查活動違法30余件次。追捕漏犯3人,追訴漏犯2人,4人被判處有期徒刑,其中追捕的胡平因販賣毒品罪被判處有期徒刑3年。追訴漏罪9條,指控罪名全部被法院采納。

——扎實推進民事行政訴訟監督和公益訴訟監督。共辦理各類民事監督案件10件,受理不服法院生效判決、裁定、調解的監督案件10件。公益訴訟案件共立案51件,發出訴前檢察建議37份,發布訴前公告19份。辦理的陳代秀等人銷售有毒有害食品損害公益的案件被評為全省優秀案件,該案檢察建議書被評為全省優秀檢察建議。辦理的王興華非法捕撈水產品案為我縣第一例刑事附帶民事公益訴訟案。重視公益訴訟效果,辦理的向小周非法獵捕、獵殺國家珍貴瀕危野生動物案,檢察長出庭支持公訴并提起刑事附帶民事公益訴訟,被告人當庭認罪服判,取得良好的教育警示效果。

——不斷深化刑罰執行活動監督。履行刑事執行監督職能,對縣司法局、縣公安局和縣法院等涉及刑事執行工作的單位進行有效的檢察監督。針對在監管場所發現的問題,糾正違法2次,發出檢察建議19份,全部得到采納,有效提升監管區域的安全防護。對全縣234名社區矯正人員的矯正活動進行了全方位的監督,對脫管、漏管的3名社區矯正人員予以監督收監。切實維護在押人員合法權益,開展羈押必要性審查工作,共立案審查5件,依法變更強制措施4人。

三、創新工作機制,堅定不移地推進檢察轉型發展

——走出職務犯罪檢察新路子。加強與監察機關在辦理職務犯罪案件中的協調配合,通過依法履行提前介入、決定拘留、審查逮捕、審查起訴、補充偵查等檢察職能,辦理省、市、縣三級監察機關移送起訴的職務犯罪案件1414人,辦案數和大要案數位居全市首列。辦理了省監委、省檢察院交辦的田春華行賄案,田際輝行賄案;辦理了市監委、市檢察院交辦的張家界市國資委原主任、黨組書記廖祖健涉嫌受賄、濫用職權案,張家界市華瑞國有資產經營管理有限公司原董事長楊萬鈞涉嫌濫用職權、受賄案,張家界市科技局原黨組書記、局長易晶星涉嫌濫用職權、受賄、單位受賄案;辦理了縣監委移送起訴的陳家河鎮巖壁村原駐村第一書記黎明挪用公款案,繼續在反腐敗斗爭中發揮檢察職能,貢獻檢察力量。

——探索保障民營經濟新方法。開展涉民營企業案件立案監督和羈押必要性審查專項行動,對涉嫌行賄的民營企業家朱某某,在其認罪認罰、積極挽回損失的基礎上依法審查,作出變更強制措施的決定,幫助其公司擺脫失管失控的困境,恢復正常運營。出臺服務民營經濟十條措施,建立健全與縣工商聯聯席會議、定期通報情況等常態化機制,對工商聯、行業協會反映的問題,認真處理,及時反饋。聯合縣工商聯、深圳張家界商會、深圳桑植商會舉辦檢企共話民企發展法治保障座談會,開展檢察護航民企發展檢察開放日活動,為企業依法經營、有序發展服好務。

——推行認罪認罰從寬新機制。全面推行認罪認罰從寬制度,共辦理該類案件39件,對自愿認罪、同意檢察機關量刑建議并簽署具結書的48名犯罪嫌疑人,依法予以從寬處理。其中辦理的省監委、省檢察院交辦的田春華行賄案,系全市首例檢察機關在職務犯罪領域中適用認罪認罰從寬制度的案件。辦案過程中,依法做好權利義務告知、聽取意見、社會調查、認罪認罰自愿性合法性審查等工作,精準提出量刑建議,法院采納率為100%,在依法懲治犯罪的同時,提高了司法效率,緩和了社會矛盾。

四、堅持嚴管厚愛,堅定不移地鍛造過硬檢察隊伍

——固本培元,強化思想建設。堅持黨的領導,以黨支部五化建設為抓手,修建檢察榮譽室、翻新黨建活動中心,加強黨建陣地建設。深入開展不忘初心,牢記使命主題教育活動,激發黨員干部的政治擔當,錘煉政治品格,提高創業擔當的能力。堅持文化引領,加強檢察文化建設,擴建圖書室,建設陽光書吧,升級健身房,優化硬件設施。舉辦檢察文化沙龍、讀書交流會,組織開展豐富多彩的文體活動,提升檢察文化軟實力。

——實戰引領,強化素能建設。開展以案教學和庭審、聽證觀摩活動,促進年輕干警業務素能快速提升。以全崗練兵、全員競賽營造比學趕超的濃厚氛圍,開展案件評查3次,流程監控252件,1件案件獲得全省優案,2人獲得市級嘉獎。深化全員教育培訓,推薦干警參加各類培訓58人次,網絡教育全覆蓋,鼓勵干警參加高層次學歷教育,已有4人取得碩士文憑。

——從嚴治檢,強化作風建設。嚴格落實黨風廉政建設主體責任,把紀律作風和廉政建設納入年度重點工作,完善黨組會、院務會黨風廉政、業務工作雙匯報制度,推進黨風廉政建設常態化、規范化。開展經常性的廉潔教育活動,開展專項督查、日常管理檢查9次,組織廉潔自律準則和紀律處分條例全員測試,強化正面提醒和警示教育,引導干警筑牢廉潔自律防線。截止今年,我院連續23保持干警零違紀、執法零過錯、單位零事故記錄。

——開放監督,強化公信建設。自覺把檢察工作置于人大、政協和社會各界監督之下,向人大常委會專題匯報公益訴訟工作,主動邀請人大代表、政協委員調研座談2次,把代表委員的提案、建議作為加強和改進檢察工作的著力點。講好檢察故事,通過報刊雜志、網絡媒體、電視廣播、微信微博等平臺,以形式多樣、新穎活潑的方式宣傳檢察工作,接受社會監督。深化案件信息公開,發布案件程序性信息635條,重要案件信息7條,法律文書121份,開放、動態、透明、便民的陽光司法機制更加成熟。

各位代表,桑植檢察工作的進步和發展離不開縣委和上級檢察機關的正確領導,離不開縣人大及其常委會的有力監督,離不開縣政府、縣政協及社會各界的大力支持,離不開各位代表、各位委員和人民群眾的關心、支持、幫助。在此,我代表桑植縣人民檢察院和全院檢察干警表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

回顧過去的一年,我們也清醒的認識到,檢察工作還存在一些短板,一是在辦案中依法正確適用、敢用、善用、用足、用好認罪認罰從寬制度的辦法不多,適用認罪認罰從寬制度的案件數量不足。二是檢察機關內設機構改革還未啟動,在一定程度上影響司法辦案責任制的有效實施。三是科技強檢依然存在短板,信息化基礎建設亟待加強。

2020年工作打算

2020年,桑植檢察工作的總體思路是:以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引,立足國家法律監督機關的憲法定位,緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署,堅持以人民為中心,切實履行好維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的檢察職責,努力創造一流檢察業績,為桑植經濟社會發展提供有力司法保障,為人民群眾提供更優、更實、更好的法治產品、檢察產品。

一、圍繞中心工作,更加主動服務高質量發展。深化掃黑除惡專項斗爭,加大破網打傘力度。充分發揮檢察職能,繼續打好三大攻堅戰,全面鞏固脫貧成效。抓好服務民營企業各項舉措落實落細,依法查辦侵害企業合法權益的各類犯罪,最大限度降低司法辦案對企業生產經營的負面影響,在營造桑植法治化營商環境中體現檢察溫度。

二、聚焦重點領域,更大力度守護民生民利。加大生態環境、食品藥品安全等領域的犯罪懲治和公益訴訟力度。加強與監委工作銜接,嚴肅查處損害群眾切身利益的腐敗犯罪,堅決懲處司法人員侵犯公民權利、損害司法公正的職務犯罪。堅持少捕慎訴,落實認罪認罰從寬制度,加強未成年人司法保護,深化以案普法,促進社會治理。

三、深耕主責主業,更進一步提升履職質效。深入推進內設機構改革,統籌推進各項檢察職能協同高效運行,做優刑事檢察,做強民事檢察,做實行政檢察,做好公益訴訟,推進法律監督全面協調充分發展。踐行雙贏多贏共贏的監督理念,主動換位思考,改進辦案方式,堅持監督與配合并重,與執法、司法機關共同推進法律統一正確實施。

四、對標四化要求,更嚴更實淬煉檢察隊伍。主動對標檢察隊伍革命化、正規化、專業化、職業化四化要求,堅持以政治建設凝魂,以業務建設聚力,以作風建設匯氣,樹立檢察道路自信,培育檢察職業精神,淬煉檢察素能品格,著力建設一支政治強、業務精、作風硬的高素質檢察隊伍。

各位代表,人民群眾對美好生活的向往,是我們黨的奮斗目標,做人民群眾美好生活的法治守護者,是檢察機關的努力方向。我們將認真落實本次大會決議,不忘初心,牢記使命,把人民群眾的期待變成我們的行動,為桑植人民的幸福安康、為桑植的高質量發展保駕護航!

 

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